6月定例会日程 開会（６月１５日）
令和６年6月定例会日程
| ６月１１日（火） | 本会議 (会期の決定、提案説明) |
| ６月１７日（月） | 本会議（一般質問） |
| ６月１８日（火） | 本会議（一般質問） |
| ６月１９日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| ６月２０日（木） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| ６月２１日（金） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| ６月２４日（月） | 経済委員会・予算委員会経済分科会 、建設環境委員会現地視察 |
| ６月２５日（火） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| ６月２８日（金） | 予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| ７月３日（水） | 本会議 (委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件９件、単行案件１８件、予算案件４件、承認案件８件、同意案件０件の合計３９件
条例案件（抜粋）
【松江市職員の給与に関する条例の一部改正について】
改正内容
⑴ 土木、建築その他の専門的知識を必要とし、かつ、採用による欠員の補充が困難であると認められる職務に従事する職員で、市長が規則で定めるものには、月額 3 万円を限度として初任給調整手当を支給することとするもの。
⑵ 初任給調整手当を支給される職員との権衡上必要があると認められる職員に対して、初任給調整手当を支給される職員に準じて初任給調整手当を支給することとするもの。
施行期日 令和 7 年 4 月 1 日
【松江市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部改正について】
改正内容
⑴ 改正する条例（4 条例）
ア 松江市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例
イ 松江市認定こども園の認定要件に関する条例
ウ 松江市幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例
エ 松江市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例
⑵ 児童福祉施設等における保育士等の配置基準の改正
ア 満 3 歳児の保育士等配置基準 20対1→15対1
イ 満 4 歳以上児の保育士等配置基準 30対1→25対 1
施行期日 公布の日
経過措置
保育士等の配置の状況に鑑み、保育等の提供に支障を及ぼすおそれがあるときは、当分の間、従前の配置基準によることができることとする
単行案件（抜粋）
【松江市総合体育館改修整備管理運営事業施設整備業務の請負契約締結について】
施設整備業務の契約の相手方 佐藤工業・松江土建・カナツ技建工業・一畑工業特別共同企業体
施設整備業務の契約金額 3,327,060,000 円
⑴ 事業目的
松江市総合体育館を新B1リーグ入会基準に適合する施設として改修し、併せて周辺体育施設を含めた施設管理を一括発注する DBO 方式を採用し、民間のノウハウや創意工夫によって、効率的かつ効果的に事業を推進するもの。
⑵ 事業期間
全体事業期間議決のあった翌日から令和19年3月31日まで
設計施工期間議決のあった翌日から令和8年8月31日まで
維持管理運営期間 令和8年9月1日から令和19年3月31日まで
⑶ 総事業費 4,222,410,000円
契約方法 公募型プロポーザル方式による随意契約
※ 設計・施工業務及び維持管理・運営業務を包括する「松江市総合体育館改修整備管理運営事業」の事業者グループを公募したもの。
事業者グループの選定結果 松江アリーナプロジェクトグループ
【松江市立揖屋小学校校舎長寿命化改良（建築）工事の請負契約締結について】
松江市立揖屋小学校校舎長寿命化改良（建築）工事を施工するもの。
契約の相手方 カナツ・幸陽・八光特別共同企業体
契約金額 933,900,000 円
契約の方法 一般競争入札
【東出雲公民館（揖屋ふれあい会館）解体工事の請負契約締結について】
東出雲公民館（揖屋ふれあい会館）解体工事を施工するもの。
契約の相手方 株式会社増原産業建設
契約金額 167,178,000 円
契約の方法 一般競争入札
【財産の取得について】
松江市消防団に配備している小型動力ポンプ付軽積載車（5台）を更新するもの。
取得の相手方 株式会社クマヒラセキュリティ 松江支店
取得金額 34,100,000 円
取得する財産 小型動力ポンプ付軽積載車 5 台
取得の方法 一般競争入札
令和６年度６月議会 補正予算
新型コロナウイルスワクチン接種事業費、松江市総合体育館改修整備（新Ｂ1入会基準適合へ向けた実施設計）（２号補正）、養護老人ホーム改築の補助事業において繰越、定額減税しきれない納税義務者への調整給付事業費を増額など（３号補正）を議決しました。
一般質問
６月１７日～６月１９日の3日間、一般質問が行われました。今回は１８名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、３名の議員が質問をしました。
６月１７日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから小澤一竜議員が代表質問を行いました。
- 小澤 一竜 議員
- 衆議院島根県第一区選出議員補欠選挙について
- 山陰新幹線・中国横断新幹線について
- 境港出雲道路について
- 緊急防災・減災事業について
- 観光振興について
- 情報発信について
６月１８日と１９日の一般質問には、松政クラブから野々内誠議員、原田守議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
https://matsue.media-streaming.jp/
松政クラブが提案した意見書
～全会一致で可決～
緊急防災・減災事業債制度の継続・拡充を求める意見書
近年、気候変動の影響等により、自然災害が激甚化、頻発化する傾向にあり、各地で甚大かつ深刻な被害がもたらされている。松江市においても令和３年、令和４年と災害が続き特別交付税での財政支援もあったが、長引く不況の中、事業者の減少もあり発注がままならず、事業繰り越しを行いながら対応しているのが現状である。事業繰り越しが積み重なると当然、次年度の社会資本整備総合交付金の措置も減額される傾向にあり、小規模自治体や地方の市・町では事業の減少につながりかねない状況である。
また、令和６年能登半島地震により、同じ半島部を抱える松江市においては改めて防災避難道路の拡充や災害時のライフラインの復旧、物資輸送、避難所の生活環境など、様々な課題を検証し、今後の防災・減災対策に反映させることが必要となってきた。また、原子力災害においては、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法などでの支援もあるが、市町村合併し指定に入らない地域においては未だに「防災避難」においては着手できておらず、国土強靱化を目的とした様々な防災・減災対策の取組を進め、地域の防災力の一層の強化を図る必要がある。
これらの取組を継続的かつ着実に推進し、住民の安 全・安心な暮らしを守るためには、将来にわたって安定的で必要かつ十分な財源の確保が重要である。
ついては、令和７年度までの時限措置とされている緊急防災・減災事業債を、令和８年度以降も継続し、必要に応じて対象事業の更なる拡充を含めた確実な財源措置を行うとともに、地域の実情に即した柔軟な対応を図るよう、強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和６年７月３日
松 江 市 議 会
( 提 出 先 )
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、農林水産大臣、国土交通大臣、 国土強靱化担当大臣、防災担当大臣
～賛成多数で可決～
中国横断新幹線（伯備新幹線）及び山陰新幹線の整備促進を求める意見書
国においては、国土強靱化と地方創生推進の観点から、全国の主要都市を結ぶ新幹線ネットワークの実現による国土軸の整備を進め、沿線地域に大きな経済効果をもたらしているところである。
このような中、中国横断新幹線（伯備新幹線）及び山陰新幹線は全国新幹線鉄道整備法に基づき昭和48年に基本計画路線となったが、その後進展がみられない。特に山陰地方においては、新幹線や高速道路等の基幹的な社会基盤整備が国内他地域と比べ格段に遅れをとっており、わが国全体の均衡ある発展を阻害する要因となっている。
また、中国横断新幹線（伯備新幹 線）及び山陰新幹線の整備は、沿線地域の経済効果や魅力向上のみならず、日本海沿岸を縦貫する日本海側国土軸の形成に必要不可欠であり、南海トラフ巨大地震等の太平洋側の大規模災害に備え、わが国の機能不全防止という意味からも重要なインフラである。
国鉄時代に着工した新幹線路線はすべて地方負担なしで建設され、その債務は全国民のたばこ特別税で支払われ続けているのが現状であり、最初の新幹線開通からすでに60年が経過している。よって、中国横断新幹線（伯備新幹線）及び山陰新幹線の整備促進に向け、
下記事項の実現について強く要望する。
記
１ 中国横断新幹線（伯備新幹線）及び山陰新幹線を基本計画路線から整備計画路線へ格上げし、早期整備を図ること。
２ 新幹線整備に係る整備事業費の地元負担割合を受益の程度に応じた国と地方の負担割合とするなど、そのあり方を見直すこと。
３ 新幹線整備にあたり、並行在来線をＪＲの経営から分離しないための必要な措置を検討すること。
４ 国家戦略的観点から国主体の整備を検討し、国内新幹線整備において事業進捗を図り地域間格差が生じないよう、新幹線整備事業において予算拡充を検討すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和６年７月３日
松 江 市 議 会
( 提 出 先 )
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、
財務大臣、国土交通大臣
臨時会日程 開会、閉会（４月２２日）
松江市議会議員定数を34人から31人に削減する、条例の一部改正について、物価高により厳しい状況にある生活者を支援のための補正予算として１１億４０５１万円を可決致しました。
議案
条例案件1件、予算案件1件
条例案件
松江市議会議員定数条例の一部改正について
採決は賛成多数により、可決されました。
補正予算
令和6年分所得税及び令和6年度分個人住民税所得割から定額減税（※）しきれない納税義務者に対して、差額を調整給付。また、令和6年度に新たに住民税非課税及び均等割のみ課税となる世帯に対して給付。
【調整給付の内容】
納税義務者及び配偶者を含めた扶養親族の人数に基づき算定される定額減税（※）額（1人当たり所得税：3万円、個人住民税所得割：1万円）が、税額から引ききれない場合に、差額を1万円単位で切り上げて給付
給付対象者：定額減税しきれない納税義務者
給付見込数：38,000人
【新たに住民税非課税及び均等割のみ課税となる世帯】
1世帯当たり給付：10万円 給付見込数：250世帯
【当該世帯のこども加算】
こども1人当たり給付：5万円 給付見込数：30人
2月定例会日程 開会（2月20日）
令和６年2月定例会日程
| ２月２０日（火） | 本会議 (会期の決定、提案説明) |
| ２月２６日（月） | 本会議（一般質問） |
| ２月２７日（火） | 本会議（一般質問） |
| ２月２８日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| ３月１日（金） | 予算委員会(質疑、分科会分担・委託) |
| ３月４日（月） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| ３月５日（火） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| ３月６日（水） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| ３月７日（木） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| ３月８日（金） | 経済委員会・予算委員会経済分科会 |
| ３月１１日（月） | 経済委員会・予算委員会経済分科会、建設環境委員会現地視察 |
| ３月１２日（火） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| ３月１３日（水） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| ３月１８日（木） | 予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| ３月２２日（金） | 本会議(委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件３５件、単行案件１８件、予算案件２５件、承認案件１件、報告案件5件、同意案件3件 の合計８７件
議員提出案件 ３件
委員会提出案件 １件
陳情 ３件
条例案件（抜粋）
【松江市事務分掌条例の一部改正について】
まちづくりに関する諸課題に集中的に取り組むため「まちづくり部」を新設し、都市整備部の所掌事務の一部を移管するもの。
【松江市乗合旅客自動車運送条例の一部改正について】
市営バスの路線及び運賃を利用者により分かりやすくするため、循環線の新設等を行うことに伴い、その運賃を定めるもの。
【松江市営住宅条例の一部改正について】
市営住宅への入居について、対象となるＤＶ被害者の方から申込みがあった場合、優先的に入れるよう抽選回数を増やす優遇制度を設けているもの。
単行案件（抜粋）
【松江市新庁舎建設(建築主体)工事の請負変更契約締結について】
変更理由 インフレスライド条項に基づく増額、旧庁舎解体時に確認された地下埋設物の撤去処分による増額及び既存杭撤去本数の減による減額による契約金額の変更。
変更金額 増額 378,842,200 円
変更後の契約金額 10,001,359,500 円
契約の相手方 松江土建・カナツ技建工業・一畑工業特別共同企業体
【財産の無償貸付けについて】
市が所有する旧ホットランドやくもの建物を、地元団体に無償で貸し付けるもの。
無償貸付けの相手方 合同会社ホットランドやくも
構造 鉄筋コンクリート造地上 2 階地下 1 階建
延床面積 2,236.04 平方メートル
無償貸付けの目的
地元団体がホットランドやくもを自主運営し、利用者のニーズに即したサービスを提供することで、施設の利用を促進するとともに、市民の福祉を増進し、地域の活性化を図るため。
貸付期間
令和6年4月1日から令和7年3月31日まで
【財産の取得について】
松江市土地開発公社が所有する土地を取得するもの。
取得する財産 土地 35,458 平方メートル
財産の所在 松江市大庭町字勝負谷1751番5外13筆(総合運動公園隣接地)
取得の相手方 松江市土地開発公社
取得金額 348,066,543 円
取得の方法 随意契約
予算
令和５年度２月議会 補正予算（９号）
１．物価高騰対策 ６億９６２６万円
２．国の補正予算に呼応した予算
(揖屋小学校整備、京店広場･旧日銀松江匠工房整備など) 20 億６６９８万円
３．その他(職員人件費など) ９６４３万円
令和６年度松江市一般会計 当初予算
松江市総合計画「MATSUE DREAMS 2030」の５つの柱に沿う事業について重点的に配分され、国の子育て支援施策の拡充、松江市総合体育館の新Ｂ１入会基準に適合するための改修費用など、中海スポーツパークの整備、AIデマンドバスの運行拡大など過去最大であった令和５年度当初予算を超える予算規模となりました。
一般質問
２月２６日～２月２８日の3日間、一般質問が行われました。今回は２３名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、６名の議員が質問をしました。
２月２６日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから野々内誠議員が代表質問を行いました。
- 野々内 誠 議員
- 令和６年度の施策方針と財政課題について
- 各計画の結論時期について
- 「（仮称）殿町プロジェクト マンション棟」の計画について
- タクシー不足問題について
- 能登半島地震の被災状況から見た本市の防災の考え方について
- 東京への市の出先機関の再設置について
- 姉妹都市との交流について
- ビエンナーレ等、市の野外美術事業を進めよ
- 黄泉比良坂を市の資源として活用する考えはないか
２月２７日と２８日の一般質問には、松政クラブから、三島良信議員、森脇勇人議員、三島進議員、原田守議員、小澤一竜議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
https://matsue.media-streaming.jp/
松政クラブが提案した決議
松江市の歴史的・文化的な街並みと景観保全に関する決議
松江市は、宍道湖・中海・日本海やそれを取り巻く山並みなど、広大で豊かな自然景観に恵まれ、古くは古代出雲文化の中心地として、さらに江戸時代には、松江城の築城と共に城下町として発展し、現在も多くの遺構・風情を残している。また、近代には小泉八雲が松江市を世界に紹介したことから、昭和26年住民投票により、松江国際文化観光都市建設法が制定されるなど、山陰の中核市として発展した。この自然・歴史・文化は、全国に誇れる美しさと風格を持ち、市民の暮らしに潤いと豊かさを与え、訪れる人々に癒しと感動をもたらす景観となっている。先人から引き継ぐ固有の景観を守り後世に伝えるため、とりわけ松江城周辺においては良 好な街並みの景観保全に対する意識により継承されてきた。
松江国際文化観光都市建設法においては、「松江市の市長は、地方自治の精神に則り、住民協力及び関係機関の援助により、松江国際文化観光都市を完成することについて、不断の活動をしなければならない。」と定めている。
今般、松江市殿町において、19階建てマンション建設計画があることが明らかになり、市民に戸惑いと不安の声が広がっている。
当該地は、国宝松江城のごく近隣に位置しており、本市の状況を踏まえれば、建築物の高さ等に何らかの規制も必要であると考える。
今 後、早急に地域の特性を踏まえて高さの制限を明確にし、いまこそ、先人から引き継いできた松江固有の景観を守り、市民共有の財産として後世に伝えていくため、市長及び議会はもとより、市民、関係団体が一丸となって、この問題に取り組むべきである。
以上、決議する。
令和6年3月22日
松 江 市 議 会
松政クラブが提案した条例の一部改正（案）
～反対多数で否決～
臨時会日程 開会、閉会（２月５日）
能登半島地震の被災地支援及び物価高騰対策のための補正予算として５億５２１１万円を承認・可決致しました。
議案
承認案件1件、予算案件1件
補正予算
・令和６年能登半島地震の被災地支援 １８０７万円
・住民税均等割のみ課税世帯に対し、1 世帯当たり 10 万円を給付
非課税世帯等の子育て世帯に対し、1人当たり5万円のこども加算を給付
５億３４０４万円
１１月定例会日程 開会（１１月２８日）
令和５年１１月定例会日程
| １１月２８日（火） | 本会議 (会期の決定、提案説明) |
| １２月４日（月） | 本会議（一般質問） |
| １２月５日（火） | 本会議（一般質問） |
| １２月６日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| １２月７日（木） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| １２月８日（金） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| １２月１１日（月） | 経済委員会・予算委員会経済分科会、建設環境委員会現地視察 |
| １２月１２日（火） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| １２月１５日（金） | 予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| １２月２０日（火） | 本会議(委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件７件、単行案件３６件、予算案件２１件、の合計６４件
条例案件（抜粋）
【松江市障がいのある人もない人も共に住みよいまちづくり条例の一部改正について】
障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律の改正を踏まえ、事業者による合理的配慮の提供を義務化するもの。
【松江市ガス事業譲渡先選定委員会条例の制定について】
都市ガス事業を将来にわたって継続・発展させることができる譲渡先事業者を選定するため、松江市ガス事業 譲渡先選定委員会を設置するもの。
単行案件（抜粋）
【松江市総合文化センター大規模改修(空気調和設備)工事の請負変更契約締結について】
変更理由 インフレスライド条項に基づく増額による契約
変更金額 増額 28,789,200 円
変更後の契約金額 513,394,200 円
契約の相手方 山陰クボタ・オンチョウ特別共同企業体
【財産の取得について】
松江市宍道 B&G 海洋センターの指定管理者を指定するもの。
指定管理者 株式会社きまち湯治村
指定の期間 令和5年4月1日～令和6年3月31日(1年間)
選定方法 非公募
【財産の取得について】
松江市南消防署のはしご付消防自動車(1 台)を更新するもの。
取得の相手方 株式会社クマヒラセキュリティ 松江支店
取得金額 178,200,000円
取得の方法 一般競争入札
※ 現在使用しているはしご付消防自動車
北消防署 1 台(平成 28 年 2 月取得)
南消防署 1 台(平成 16 年 3 月取得)
令和５年度１１月議会 補正予算
新型コロナ対策、電力・ガス・食品価格高騰対策、政策的事業費、財務調整に係る補正等予算（６号補正）や、物価高騰対策、給与条例等の改正に伴う人件費の補正予算（７号補正）、を議決しました。
一般質問
１２月４日～１２月６日の3日間、一般質問が行われました。今回は１９名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、４名の議員が質問をしました。
１２月４日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから森脇勇人幹事長が代表質問を行いました。
- 森脇 勇人 議員
- 来年度予算編成について
- 中期財政見通しについて
- 市長の市政運営、議会とのかかわりについて
- 市長の海外出張の成果と効果について
- 原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法について
- 中海振興と水質改善について
- 松江市公共交通計画について
- 子育て支援の状況について
- 殿町のマンション建設について
- 過去質問の回答以降の考え、事業進捗について
１２月６日と７日の一般質問には、松政クラブから、原田守議員、三島進議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
https://matsue.media-streaming.jp/
松政クラブが提案した意見書
～全会一致～
企業版ふるさと納税制度の延長を求める意見書
国においては地方創生の更なる充実・強化に向け、地方への資金の流れを飛躍的に高める観点から、第２期「総合戦略」の策定期間（令和２年度～令和６年度）と合わせ、税額控除の特例措置が５年間延長された。
延長されたことにより、税額控除は２倍となり税額控除割合は現行の３割から６割に引き上げられ、損金算入による軽減効果と合わせ、税の軽減効果は最大約９割となり寄附をした企業負担は実質１割となった。このことから、企業は地方に対して寄附しやすくなり、総合戦略における地域再生計画が実施しやすくなった。
この制度は、税収の少ない地方にとっては地域の再生に大きく寄与しており、地方創生、地方の企画力の向上につながっている。また、本社機能が東京都などの政令市や大都市に集中する中、税の再分配の役目も果たしており、企業や地方都市にとっては取り組む姿勢次第で今まで取り組むことのできなかった事業にも対応できる制度である。松江市においても、スポーツを生かしたまちづくりの中でプロスポーツを応援しており、この度は企業版ふるさと納税を活用した寄附の意向表明があったところである。
しかしながら、いまだ地方への資金の流れは充分ではなく、さらなる企業版ふるさと納税制度の利用が求められる。よって、国におかれては、令和７年度以降も引き続き制度を延長するよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和５年12月20日
松 江 市 議 会
( 提 出 先 )
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、
財務大臣
～全会一致～
緊急浚渫推進事業債の延長を求める意見書
緊急浚渫推進事業は令和２年度から令和６年度までの５年間と定められており来年度（令和６年度）は最終年度となっている。
全国的に自然災害が多発する中、総務省で定められた緊急浚渫推進事業債（充当率100％、元利償還に対する交付税措置率70％)は、河川管理に欠かせない事業となっている。
特に、市町村が管理する河川は総延長が長く、また、河川に溜まった土砂や、樹木などの撤去は多くの市民からも要望があり、市町村にとっては大変有効な制度である。
近年頻発する大雨の度に、土砂が堆積することが多くなり、河川氾濫や水草対策にもなる本制度は大変有効であるが、管理河川を５年間で対応するのは困難な状況であるとともに、毎年対策箇所も増えつつあるのが現状である。また、都道府県で管理する１級河川、２級河川、砂防指定地など多くの河川においても対策が必要な箇所があるが、十分に対応できないのが現状である。
よって、さらなる防災や安全対策の充実を図るため、国におかれては、令和６年度以降も引き続き支援を継続するとともに、この事業を延長するよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和５年12月20日
松 江 市 議 会
( 提 出 先 )
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、
財務大臣、国土交通大臣、国土強靱化担当大臣
９月定例会日程 開会（９月５日）
令和５年9月定例会日程
| ９月５日（火） | 本会議 (会期の決定、提案説明)、決算特別委員会（正副委員長互選） |
| ９月１１日（月） | 本会議（一般質問） |
| ９月１２日（火） | 本会議（一般質問） |
| ９月１３日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| ９月１５日（金） | 決算特別委員会（質疑、分科会分担、委託） |
| ９月１９日（火） | 総務委員会・予算委員会総務分科会・決算特別委員会総務分科会、 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会・決算特別委員会教育民生分科会 |
| ９月２０日（水） | 総務委員会・予算委員会総務分科会・決算特別委員会総務分科会、 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会・決算特別委員会教育民生分科会、建設環境委員会視地視察 |
| ９月２１日（木） | 経済委員会・予算委員会経済分科会・決算特別委員会経済分科会、 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会・決算特別委員会建設環境分科会 |
| ９月２２日（金） | 経済委員会・予算委員会経済分科会・決算特別委員会経済分科会、 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会・決算特別委員会建設環境分科会 |
| ９月２７日（水） | 決算特別委員会(分科会長報告・質疑、討論、採決)、予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| １０月２日（月） | 本会議 (委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件１３件、単行案件６件、予算案件６件、決算案件１４件の合計３９件
条例案件（抜粋）
【松江市子ども医療費助成条例の一部改正について】
子ども医療費の助成について、小学生以下の通院医療費及び入院医療費並びに中学生の入院医療費に加え、新たに中学生の通院医療費を無償化するもの。
【松江市営住宅条例及び松江市一般市営住宅条例の一部改正について】
島根県パートナーシップ宣誓制度の開始等に伴い、市営住宅等における同居が可能な親族の範囲を改めるもの。
【松江市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について】
中尾地区計画区域内の建築物の制限を改めるもの。
改正内容
（１）地域の農業の振興に資する施設である
・店舗(住居併用不可)で、床面積の合計が 3,000 平方メートル以下のもの
・店舗(住居併用不可)で、農業振興に資すると認められる場合は、床面積の合計が 10,000 平方メートル以下のもの
（２）地域の農業の振興に資する施設…その施設で新たに雇用される従業員のおおむね 3 割以上が農業従事者である施設(農地法施行規則第33条第2号の「農業従事者の就業機会の増大に寄与する施設」)
（３）農業振興に資すると認められるもの…農機具、肥料、農薬などの農業生産資機材を販売する店舗(ホームセンター等)、その地域で生産される農畜産物を販売する店舗(スーパーマーケット等)等
単行案件（主なもの）
【旧日銀松江匠工房大規模改修(建築)工事の請負契約締結について】
旧日銀松江匠工房大規模改修(建築)工事を施工するもの。
契約の相手方 金見工務店・豊洋・林谷工業特別共同企業体
契約金額 347,600,000円
契約の方法 一般競争入札
【旧日銀松江匠工房大規模改修(電気設備)工事の請負契約締結について】
旧日銀松江匠工房大規模改修(電気設備)工事を施工するもの。
契約の相手方 日新電工・一畑住設特別共同企業体
契約金額 174,350,000円
契約の方法 一般競争入札
【松江市北工場解体工事の請負変更契約締結について】
変更理由
建築物撤去に伴う盛土崩壊を防ぐため杭を一部残すこと及び跡地管理のため舗装等を一部残すことによる減額による契約金額の変更。
変更金額 減額 25,300,000円
【財産の取得について】
西学校給食センターの食器洗浄機を更新するもの。
取得の相手方 山陰アイホー調理機株式会社
取得金額 45,320,000円
令和５年度９月議会 補正予算、決算
令和４年度９月議会 補正予算
新型コロナ対策、電力・ガス・食料品等価格高騰対策、総合計画（MATSUE DREAMS 2030）に沿った政策的事業予算（５号補正）を議決しました。
決算
決算特別委員会分科会の審査を経て、９月２７日に決算特別委員会を開会し、分科会長報告、質疑、討論を経て採決した結果、分科会長の報告どおり全ての会計で認定すべきものと決しました。
一般質問
９月１１日～９月１３日の3日間、一般質問が行われました。今回は１８名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、４名の議員が質問をしました。
９月１１日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから三島良信会長が代表質問を行いました。
- 三島 良信 議員
- コロナウイルス感染症について
- 松江水郷祭花火大会について
- 公営ガス事業の民営化について
- 松江市総合体育館改修について
- 学校の屋内運動施設の避難所としての活用について
- 原子力発電所関係について
- 松江市内の路線バスとＡＩデマンドバスの運行について
- 公民館職員の処遇改善について
- 宍道湖の環境と流入河川整備について
- マイナンバーカード問題について
- 特定地域づくり事業協同組合について
９月１２日と１３日の一般質問には、松政クラブから原田守議員、野々内誠議員、小澤一竜議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
https://matsue.media-streaming.jp/
松政クラブが提案した意見書
～全会一致～
全国一律の子どもの医療費助成制度の創設を求める意見書
出生数の減少が加速し、少子化が深刻となる中、国は、児童手当や幼児教育・保育の無償化など、子育て世代が安心して子どもを産み育てられる施策の充実を図っているが、子どもの医療費助成に関しては、国による一律の制度は設けられておらず、全ての都道府県と市区町村が独自に実施している。
子育ての大きな不安の一つに子育てにかかる経済的負担があるが、子どもの医療費助成制度は当該負担の軽減に資する施策であり、各家庭が経済状況に影響されず、医療機関への受診機会を確保できることから、子どもたちの疾病等の早期発見・早期治療につながり、健全な育成に大きく寄与している。
子どもの医療費助成制度は、地方自治体が独自に始めた自治体ごとに異なる制度であることから、対象年齢要件のほか所得制限や一部負担金の有無など、自治体の財政状況等に応じて、助成内容に大きな格差が生じているが、本来、子どもたちの生活と健康は等しく守られる必要がある。
国においては本年４月にこども家庭庁が発足され、子ども政策の司令塔として、公的医療保険制度を補完する子どもの医療費助成制度をはじめ、我が国の喫緊の課題である少子化社会における子育て支援に対して、国として優先的に取り組むべきである。
よって、国におかれては、真に医療を必要とする子どもに等しく適切な医療が提供されるよう、全国一律の子どもの医療費助成制度を国の責務として早期に創設するよう強く求めるものである。
以上、地方自治法第99条の規定に基づき、意見書を提出する。
令和５年１０月２日
松 江 市 議 会
( 提 出 先 )
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、厚生労働大臣、こども政策担当大臣、少子化対策担当大臣
6月定例会日程 開会（６月２０日）
令和５年6月定例会日程
| ６月２０日（火） | 本会議 (会期の決定、提案説明) |
| ６月２６日（月） | 本会議（一般質問） |
| ６月２７日（火） | 本会議（一般質問） |
| ６月２８日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| ６月２９日（木） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| ６月３０日（金） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| ７月３日（月） | 経済委員会・予算委員会経済分科会 、建設環境委員会現地視察 |
| ７月４日（火） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| ７月７日（金） | 予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| ７月１３日（木） | 本会議 (委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件７件、単行案件９件、予算案件８件、承認案件１１件、同意案件１９件の合計５４件
条例案件（抜粋）
【松江市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について】
新型コロナウイルス感染症の 5 類感染症移行に伴い、新型コロナウイルス感染症に係る防疫等作業手当の特例を廃止するとともに、新型インフルエンザ等の事態に対処できるよう、新たな規定を設けるもの。
【松江市印鑑条例の一部改正について】
電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律(公的個人認証法)の改正により、マイナンバーカードの機能(電子証明書)をスマートフォンに搭載することができるようになったことを受け、印鑑登録証明書の交付申請手続に係る規定を改めるもの。
【松江市税賦課徴収条例の一部改正について】
改正内容
(1) 森林環境税の導入
国税として森林環境税が導入され、個人住民税均等割と併せて年額 1,000 円が課税されることに伴い、森林環境税の賦課徴収、還付等に関する規定を整備するもの。
(2) 給与所得者の扶養親族等申告書の簡素化
給与所得者の扶養親族等申告書について、記載すべき事項が前年の申告内容と異動がない場合は、異動がない旨の記載によることができることとするもの。
(3) その他法令の改正にあわせた規定の整理を行うもの。
【松江市新たな観光財源検討委員会条例の制定について】
市の観光振興を図るための新たな財源（宿泊税）を検討する委員会を設置するもの。
単行案件（抜粋）
【財産の取得について】
島根スクールバス(2 台)を更新するもの。
取得の相手方 島根日野自動車株式会社 松江支店
取得金額 29,920,000 円
取得する財産 スクールバス(中型車両)(乗車定員45人) 2 台
取得の方法 一般競争入札
【国宝松江城天守防災施設等整備工事の請負契約締結について】
国宝松江城天守防災施設等整備工事を施工するもの。
契約の相手方 能美防災・シンセイ技研特別共同企業体
契約金額 434,500,000 円
契約の方法 一般競争入札
令和５年度６月議会 補正予算
新型コロナ対策、その他政策的事業に対する予算（２号補正）や、給食食材費の上昇に対する支援、水道料金の免除、事業者が取り組む省エネ対策支援予算（２号補正）、松江市総合体育館の改修に係る発注準備業務委託費（３号補正）を議決しました。
一般質問
６月２６日～６月２８日の3日間、一般質問が行われました。今回は２２名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、４名の議員が質問をしました。
６月２６日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから森脇勇人幹事長が代表質問を行いました。
- 森脇 勇人 議員
- 副市長交代について
- 山陰新幹線・中国横断新幹線について
- 農林水産業に対しての松江市の考え
- ホテル宍道湖、県立プ－ル跡地の状況について
- 公共財産の利活用について
- 子ども医療費助成制度の概要と財源内訳について
- 公共交通の再整備計画について
- 観光振興について
６月２１日と２２日の一般質問には、松政クラブから野々内誠議員、原田守議員、小澤一竜議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
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臨時会日程 開会、閉会（５月１７日）
任期の後期を向かえ、議員31名による議長選挙を行い、投票の結果、 21票を獲得した吉金隆議員 (松政クラブ)を議長に、続いて副議長選挙を行い、21票を獲得した柳原治議員 (明政会) を副議長にそれぞれ選出しました。また、議会選出の監査委員については、執行部より川井弘光議員(民主ネットワーク)を選任したいとの提案があり、全会一致によって選任することに同意しました。常任委員会並びに特別委員会委員の選任も行いました。
また、新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策として補正予算（第1号）が提案され、全会一致で可決されました。
議案
同意案件1件、予算案件1件
補正予算
新型コロナウイルス感染症及び原油価格・物価高騰対策として市民生活を支援する予算
・住民税非課税世帯等に1世帯あたり3万円を給付（電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業・事務費）6億7250万円
・低所得の子育て世帯に対し、児童1人あたり5万円を給付（子育て世帯生活支援特別給付金（ひとり親世帯分）事業費 ほか4事業）2億6840万円
2月定例会日程 開会（2月21日）
令和５年2月定例会日程
| ２月２１日（火） | 本会議 (会期の決定、提案説明) |
| ２月２７日（月） | 本会議（一般質問） |
| ２月２８日（火） | 本会議（一般質問） |
| ３月１日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| ３月３日（金） | 予算委員会（質疑、分科会分担・付託） |
| ３月６日（月） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| ３月７日（火） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| ３月８日（水） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| ３月９日（木） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| ３月１０日（金） | 経済委員会・予算委員会経済分科会 |
| ３月１３日（月） | 経済委員会・予算委員会経済分科会 、建設環境委員会現地視察 |
| ３月１４日（火） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| ３月１５日（水） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| ３月２０日（月） | 予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| ３月２４日（金） | 本会議 (委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件１７件、単行案件２０件、予算案件２６件、報告案件８件の合計７１件
条例案件（抜粋）
【松江市事務分掌条例の一部改正について】
こどもまんなか社会の実現に向け取り組むことを表すため、「子育て部」の名称を「こども子育て部」に変更し、子育て施策の拡充を図るもの。
【松江市支所設置条例の一部改正について】
島根支所及び東出雲支所の移転に伴い、条例で定めるそれぞれの所在地を改めるもの。
改正内容
(1) 島根支所の位置を松江市島根町加賀 1414 番地とするもの。
(2) 東出雲支所の位置を松江市東出雲町揖屋 1216 番地 1 とするもの。
【松江市公営企業の設置等に関する条例及び松江市生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について】
改正内容
ア 宍道町白石の一部及び宍道町西来待の一部について、農業集落排水処理施設事業の対象区域から除き、これに伴い農業集落排水処理施設事業の計画処理人口及び計画汚水量を変更するもの。
イ 宍道中央地区農業集落排水処理施設の規定を削るもの。
※ 計画処理人口 620 人(令和 5 年 3 月 31 日時点)。
単行案件（抜粋）
【財産の無償貸付けについて】
本市が所有するホットランドやくもを、地元団体に無償で貸し付けるもの。
無償貸付けの相手方 合同会社ホットランドやくも
延床面積 2,236平方メートル
無償貸付けの目的
松江市が所有するホットランドやくもを利用し、地元団体による自主運営を通じて利用者のニーズに即したサービスを提供することで、施設の利用を促進するとともに、市民の福祉を増進し、地域の活性化を図るため。
【指定管理者の指定について】
松江市美保関海の学苑ふるさと創生館及び松江市美保関温泉施設の指定管理者を指定するもの。
指定管理者 株式会社サンライズ美保関
指定の期間 令和5年4月1日～令和6年3月31日(1年間)
選定方法 非公募
【財産の処分について】
市が所有する土地を、一般競争入札により相手方に売却するもの。
売却の相手方 株式会社豊洋不動産
売却の金額 78,599,999 円
売却する財産 土地 6,486平方メートル
財産の所在 松江市西持田町字加茂182番1外2筆
売却の方法 一般競争入札
予算
新年度予算 一般会計（主なもの）
令和５年一般会計 当初予算 《総額 1,035億1,500万円》
令和５年度２月議会 補正予算
土木費についての繰越明許費の補正（10号補正）や、新型コロナ対策・物価高騰対策支援予算（11号補正）、総合計画「MATSUE DREAMS 2030」の5本の柱に沿う事業、また総合文化センターの整備等令和5年度当初予算を議決しました。
一般質問
２月２７日～３月１日の3日間、一般質問が行われました。今回は２０名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、６名の議員が質問をしました。
２月８日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから三島良信会長が代表質問を行いました。
- 三島 良信 議員
- 上定市長の政治姿勢について
- 今後のまちづくりについて
- 新型コロナウイルス感染症について
- 学校運営と教員確保について
- 地域公共交通再編について
- 松江市の除雪体制について
- こども家庭庁について
２月２８日と3月1日の一般質問には、松政クラブから三島進議員、原田守議員、森脇勇人議員、吉金隆議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
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１１月定例会日程 開会（１１月３０日）
令和４年１１月定例会日程
| １１月３０日（水） | 本会議 (会期の決定、提案説明) |
| １２月５日（月） | 本会議（一般質問） |
| １２月６日（火） | 本会議（一般質問） |
| １２月７日（水） | 本会議（一般質問、議案質疑、委員会付託） |
| １２月８日（木） | 総務委員会・予算委員会総務分科会 |
| １２月９日（金） | 教育民生委員会・予算委員会教育民生分科会 |
| １２月１２日（月） | 経済委員会・予算委員会経済分科会、建設環境委員会現地視察 |
| １２月１３日（火） | 建設環境委員会・予算委員会建設環境分科会 |
| １２月１６日（金） | 予算委員会（分科会長報告・質疑、討論、採決） |
| １２月２０日（火） | 本会議(委員長報告・質疑、討論、採決) |
議案
市長提出の議案は、条例案件９件、単行案件１０５件、予算案件２２件、の合計１４５件
条例案件（抜粋）
【松江市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について】
個人情報の保護に関する法律が改正され、地方公共団体に法律が一律に適用されることになったため、現行の松江市個人情報保護条例を廃止し、法律で委任された事項を定める法律施行条例を制定するもの。
【小泉八雲記念館の設置及び管理に関する条例及び小泉八雲旧居の設置及び管理に関する条例の一部改正について】
小泉八雲記念館及び小泉八雲旧居について、入館等に係る料金を利用料金制とするもの。
【松江市児童クラブ条例の一部改正について】
松江市が設置する児童クラブに、新設する持田第2 児童クラブを加えるもの。
【松江市普通公園条例の一部改正について】
開発行為によりできた公園（西尾東だんだんコート緑地）を、松江市が設置する普通公園に加えるもの。
単行案件（抜粋）
【指定管理者の指定について】
松江市総合体育館、松江市北庭球場、松江市北公園多目的広場、楽山庭球場及び楽山野球場の指定管理者を指定するもの。
指定管理者 公益財団法人松江市スポーツ・文化振興財団
指定の期間 令和5年4月1日～令和9年3月31日(4年間)
選定方法 非公募
【指定管理者の指定について】
松江市宍道 B&G 海洋センターの指定管理者を指定するもの。
指定管理者 株式会社きまち湯治村
指定の期間 令和5年4月1日～令和6年3月31日(1年間)
選定方法 非公募
【指定管理者の指定について】
松江市市民活動センターの指定管理者を指定するもの。
指定管理者 株式会社江友
指定の期間 令和5年４月1日～令和8年3月31日(3年間)
選定方法 公募
令和４年度11月議会 補正予算
新型コロナ対策、電力・ガス・食品価格高騰対策の支援予算（７号補正）や、給与条例等の改正に伴う人件費補正予算（８号補正）、「物価高克服・経済再生実現のための総合経済対策」に呼応した予算（９号補正）、を議決しました。
一般質問
１２月５日～１２月７日の3日間、一般質問が行われました。今回は２１名の議員が質問台に立ち、このうち松政クラブからは、４名の議員が質問をしました。
１２月５日の一般質問(代表質問)には、松政クラブから河内大輔政策部長が代表質問を行いました。
- 河内 大輔 議員
- 令和５年度予算編成について
- 空き家対策について
- 土地利用制度について
- ＡＩデマンドバスの運行について
- 島根原子力発電所の避難訓練について
- 新型コロナウイルス感染症について
- 定住対策について
- 市の外郭団体等の在り方について
- 松江水郷祭の有料観客席について
１２月６日と７日の一般質問には、松政クラブから野津直嗣議員、原田守議員、小澤一竜議員、森脇勇人議員が質問を行いました。
一般質問の動画はこちらへ
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